Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 marca 2012 r., sygn. II SA/Gd 946/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. P. na postanowienie Wojewody z dnia 17 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1.uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty z dnia 28 czerwca 2011r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Wójt Gminy wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Wojewody z dnia 17października 2011 r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Starosty o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej - budowy ul. K. w S.

Postanowienie to wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 25 marca 2011r. Wójt Gminy złożył wniosek o wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej "Budowa drogi S., ul. K. - nr [...]" Starosta Powiatowy postanowieniem z 28 czerwca 2011r. zawiesił postępowanie administracyjne w wyżej opisanej sprawie, z uwagi na konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez Sąd Rejonowy w K. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości objętych wnioskiem.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ powołał art. 97 § 1 ust. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 11a i art. 11c ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008r. nr 193, poz. 1194 ze zm.)- zw. dalej ustawą.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że zgodnie z art. 11d ustawy po złożeniu ww. wniosku, zawiadomienie o wszczęciu w dniu 25 maja 2010r. postępowania administracyjnego zostało wysłane do stron postępowania na adres wskazany w katastrze nieruchomości, opublikowane w prasie lokalnej oraz na tablicach ogłoszeń urzędów. W dniu 2 czerwca 2010r. do organu wpłynęły pisma A. R. oraz J. H. A. R. poinformował, że granice miedzy działką nr [...], a działką nr [...] nie zostały prawnie ustalone, nie ma również prawnego ustalenia granic między działkami nr [...] oraz [...] w miejscowości S. J. H. wniosła zastrzeżenia do prowadzonego postępowania wskazując, że nie ma rozgraniczenia miedzy działkami planowanej inwestycji drogowej. Wójt Gminy zawiadomiony o powyższych zastrzeżeniach nie zajął stanowiska w tej sprawie.