Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 marca 2012 r., sygn. II SA/Łd 75/12

Dnia 9 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2012 roku sprawy ze skargi R. R. i P. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz R. R. i P. R. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 31 sierpnia 2011r. R. R. i P. R. dokonali zgłoszenia robót budowlanych polegających na budowie przydomowej oczyszczalni ścieków na działce nr ewid. [...] (obręb [...]) położonej w S. przy ul. A.

Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jedn. - Dz.U. z 2010r., nr 243, poz. 1623 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., Starosta [...] zgłosił sprzeciw w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie przydomowej czyszczalni ścieków na działce nr ewid. [...] (obręb [...]) położonej w S., przy ul. A. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji ustalił, że inwestorzy są właścicielami działek nr ewid. [...] i [...], na których zlokalizowany jest budynek mieszkalny. Bezpośrednio do działki nr ewid. [...] dochodzi kolektor kanalizacji sanitarnej. W związku z powyższym inwestorzy mają możliwość przyłączenia się do kanału sanitarnego.

W odwołaniu od tej decyzji R. R. i P. R. zarzucili, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa bez przedstawienia wszystkich okoliczności faktycznych. Na działce istnieje już budynek mieszkalny nowo wybudowany, w którym nie zostały zakończone prace budowlane - jest nieużytkowany. Wskazany w uzasadnieniu decyzji przebieg sieci kanalizacyjnej nie zgadza się z mapką, na której uwidoczniono wykonaną przez MPWiK sieć. Przedstawiona w uzasadnieniu informacja, że kolektor przylega bezpośrednio do działki nr [...] jest nieprawdziwa. Działka do której bezpośrednio przylegałby (gdyby był wybudowany) kolektor instalacji kanalizacyjnej to działka o nr ewid. [...]. Ponadto, zdaniem odwołujących się, zakaz budowy przydomowej oczyszczalni ścieków może być związany z dwoma powodami: lokalizacją działki w pobliżu lub bezpośrednio na terenach cennych przyrodniczo lub chronionych albo ograniczeniem poprzez prawo lokalne, czyli jeżeli istnieje taki zapis w postaci miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Żaden z tych powodów nie zaistniał w tym przypadku. Pomimo wybudowania sieci kanalizacyjnej na terenie gminy część mieszkańców uzyskała zgodę (brak sprzeciwów) na wybudowanie przydomowych oczyszczalni ścieków.