Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 maja 2012 r., sygn. III SA/Gd 51/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Jolanta Sudoł ( spr. ) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2012 r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 10 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 26 sierpnia 2011 r., nr [...] 2) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącego D. R. kwotę 376 (trzysta siedemdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 sierpnia 2011 r. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, w oparciu o art. 104, art. 107 § 1 i § 3 k.p.a., art. 11a, art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej - zwanej dalej ustawą, odmówił przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego strażakowi D. R. przez okres 5 lat od dnia otrzymania kwatery tymczasowej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia 3 marca 2011 r. przyznano D. R. prawo do kwatery tymczasowej. W dniu 18 maja 2011 r. zrezygnował on jednak z przydzielonej kwatery. W konsekwencji decyzją nr [...] organ stwierdził, że wymieniony strażak utracił prawo do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Decyzja ta została uchylona przez organ odwoławczy, który przekazując sprawę organowi pierwszej instancji nakazał dokonanie dodatkowych ustaleń.

Ponownie rozpatrując sprawę organ ustalił, że strażak zamieszkuje w domu rodziców. Ponadto w kwietniu 2011 r. zawarł związek małżeński z A. S., która również nie posiada tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego i zamieszkuje ze swoimi rodzicami.

Organ podkreślił, że w momencie przydzielenia strażakowi, na jego pisemny wniosek, kwatery tymczasowej nastąpiła zmiana jego sytuacji prawnej. Stosownie bowiem do art. 78 ust. 4 ustawy w przypadku, gdy strażak otrzymał kwaterę tymczasową w miejscowości pełnienia służby w miejscowości pobliskiej, w której nie ma możliwości przydzielenia lokalu mieszkalnego, równoważnika za brak lokalu mieszkalnego nie wypłaca się przez okres oczekiwania na lokal mieszkalny, nie dłużej jednak niż przez 5 lat. W niniejszej sprawie przydzielona kwatera tymczasowa spełnia przysługującą normę zaludnienia oraz znajduje się w należytym stanie technicznym i sanitarnym. Rezygnacja z tej kwatery była bezzasadna i nie mogła wpłynąć na treść rozstrzygnięcia.