Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Rz 310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik NSA Małgorzata Wolska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia drzew bez wymaganego zezwolenia -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 310/12

U Z A S A D N I E N I E

Burmistrz Miasta i Gminy B.S. decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] umorzył postępowanie w sprawie usunięcia bez wymaganego zezwolenia 16 sztuk drzew z nieruchomości nr 1016 położonej w miejscowości K., stanowiącej własność W. P..

W podstawie prawnej powołał art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej k.p.a. w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r. , Nr 151, poz. 1220 z póz. zm.), zwanej dalej ustawą.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że ze względu na upływu czasu, sprzeczne zeznania świadków i stron, niemożliwym stało się ustalenie ilości wyciętych drzew oraz ich gatunków, których wycięcie wymagało uzyskania zezwolenia. Zarówno właściciel nieruchomości - W.P., jak i jej posiadacz T.G. zaznaczyli, że nie godzili się na wycinkę drzew i nie wskazali osoby, która drzewa wycięła. Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy, usunięcie drzew z terenu nieruchomości może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) na wniosek posiadacza nieruchomość. Jeżeli posiadacz nieruchomości nie jest jej właścicielem - do wniosku dołącza się zgodę właściciela, co oznacza, że zastosowanie sankcji z art. 88 ust. 1 pkt 2 z ustawy uwarunkowane jest ustaleniem, że podmiot, który usunął drzewa mógł uzyskać zezwolenie na ich usunięcie. Organ wskazał na treść wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Rzeszowie z dnia 2 lutego 2000r., sygn. akt SA/Rz 2248/99 na poparcie twierdzenia, że nie ma podstaw do wymierzenia kary administracyjnej za wycięcie drzew bez zezwolenia osobie trzeciej.