Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. II SA/Rz 385/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 lipca 2012 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego I. skargę oddala; II. zarządza zwrot na rzecz skarżącej J. A. kwoty 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu nienależnie wpłaconego wpisu od skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., Nr [...] Prezydent Miasta [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zespołu Szkół [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] odmawiającą nadania J. A. stopnia awansu zawodowego: nauczyciel kontraktowy z dniem 26 stycznia 2004r.

Jako podstawę prawną organ wskazał art. 138 § 1 k.p.a. oraz art. 9 b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r., Nr 97, poz. 674, ze zm.).

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskiem

z dnia 1 września 2011 r. J. A. zwróciła się do Dyrektora Zespołu Szkół [...] o wydanie nowej decyzji o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego z mocą od dnia 26 stycznia 2004 r. tj. z dniem nawiązania stosunku pracy w Centrum Kształcenia Ustawicznego. Wnioskodawczyni podała, że poprzednia decyzja Dyrektora Centrum Kształcenia Ustawicznego z [...] stycznia 2004 r. Nr [...] o nadaniu jej stopnia nauczyciela kontraktowego została wycofana z obiegu prawnego na skutek orzeczeń organów administracji (decyzja Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2010r., nr [...], decyzja [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...]) i sądów administracyjnych (wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 493/10, wyrok NSA z dnia 29 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 312/11). J. A. podała, że spełnia przesłanki o jakich mowa w art. 9b ust. 4 w zw. z art. 9a ust. 3 Karty Nauczyciela, które to pozwalają na uzyskanie, z dniem nawiązania stosunku pracy, stopnia nauczyciela kontraktowego osobie posiadającej co najmniej pięcioletni okres zatrudnienia i znaczący dorobek zawodowy. Wnioskodawczyni przedkładając świadectwo pracy wskazała, że na dzień 26 stycznia 2004 r. (dzień nawiązania stosunku pracy) posiadała "co najmniej pięcioletni okres pracy" oraz "znaczący dorobek zawodowy" osiągnięty od 1 października 1983 r. do 26 stycznia 2004 r. tj. w trakcie pracy w pełnym wymiarze jako nauczyciel plastyki i przyrody (od 1.10.1983 r. 31.08.1985 r.) w Szkole Podstawowej nr [...] w K. oraz w trakcie 16,5-letniej pracy w przedsiębiorstwie przemysłowym - A. S.A., na stanowisku technologa w dziale Głównego Technologa, a następnie inspektora bhp. Powyższe potwierdza nabycie przez nią umiejętności praktycznych przydatnych do pracy w szkole zawodowej. Podała, że jako absolwentka Wydziału Inżynierii Materiałowej i Ceramiki w zakresie chemii, specjalność ceramika Akademii Górniczo-Hutniczej, w dniu 26 stycznia 2004 r. została zatrudniona w Centrum Kształcenia Ustawicznego [...] na stanowisku nauczyciela przedmiotów zawodowych (dla zawodu technik technologii szkła). Wskazała, że Karta Nauczyciela nie definiuje pojęcia "znaczący dorobek zawodowy". Oceny czy dorobek można za taki uznać dokonuje dyrektor szkoły.