Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 września 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1200/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r., nr [...], wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w oparciu o art. 4, art. 5 ust. 5 i art. 7 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) Naczelnik Wydziału Gospodarki Lokalowej Urzędu Miasta T. działająca z upoważnienia Prezydenta Miasta T. przyznała M.G. dodatek mieszkaniowy na okres od 1 lutego do 31 lipca 2011 r., w kwocie 137,16 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu wskazano, iż strona zachowała przesłanki warunkujące nabycie prawa do spornego świadczenia. Równocześnie podano, iż jego wysokość obliczono jako różnicę pomiędzy wydatkami na mieszkanie, w wysokości 253,22 zł a kwotą 116,06 zł, stanowiącą 15 % średniego miesięcznego dochodu strony prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe. W tym miejscu organ pierwszej instancji wywiódł, że wspomniana kwota wydatków (253,22 zł), to suma 100 % ponoszonych przez stronę wydatków mieszkaniowych (244,02 zł) oraz ryczałtu z tytułu braku centralnej ciepłej wody (9,20 zł - iloczyn 20 kWh, ceny 1 kWh wynoszącej 0,46 zł oraz ilości osób w gospodarstwie domowym - 1). Z kolei przywołana wyżej wartość 100 % wydatków mieszkaniowych (244,02 zł) stanowi różnicę pomiędzy całością kwoty uiszczanego czynszu (270,14 zł), a składnikami czynszu, których nie uwzględnia się przy obliczaniu dodatku mieszkaniowego, to jest podatku od nieruchomości oraz opłat: za ubezpieczenie, za eksploatację anten zbiorczych, za wieczyste użytkowanie gruntu i za wymianę wodomierzy.