Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 września 2012 r., sygn. II SA/Ol 473/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2012 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A. J. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta M. odmówił A. J. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku rekreacji indywidualnej wraz z przyłączami na działce nr ewid. "[...]" obręb D., gmina P. W uzasadnieniu podniesiono, iż od czasu wydania przez Wójta Gminy P. decyzji o warunkach zabudowy z dnia "[...]", przeniesionej następnie decyzją z dnia "[...]" na wnioskodawczynię, nastąpiła zmiana stanu prawnego, dotyczącego wymagań związanych z ochroną środowiska dla terenu będącego przedmiotem wniosku o pozwolenie na budowę. Wskazano, iż na mocy rozporządzenia Wojewody Warmińsko - Mazurskiego nr 26 z dnia 9 sierpnia 2007 r. na terenie objętym inwestycją utworzono zespół przyrodniczo - krajobrazowy "Rzeka Babant i jezioro Białe", wprowadzając na jego obszarze zakaz zmiany sposobu użytkowania ziemi. Zgodnie zaś z ewidencją gruntów działka będąca własnością wnioskodawczyni to pastwiska klasy V. Organ wskazał, iż w sytuacji, gdy zaplanowana inwestycja nie odpowiada wymogom związanym z ochroną środowiska, obowiązujących w dacie rozstrzygania, występuje naruszenie przepisu art. 4 ustawy Prawo budowlane, zgodnie z którym każdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykaże prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami. Zgromadzone w niniejszym postępowaniu dokumenty prowadzą do wniosku, iż na terenie działki o nr ewid. "[...]" obręb D. nie można lokalizować żadnych obiektów budowlanych, a tym samym nie ma możliwości zatwierdzenia jakiegokolwiek projektu budowlanego oraz wydania pozytywnej decyzji o pozwoleniu na budowę.