Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 września 2012 r., sygn. V SA/Wa 903/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - st. sekr. sąd. Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. w G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... lipca 2011 r., nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu umocnienia się wyroku; 3. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz I. Sp. z o.o. w G. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zapadła w następującym stanie faktycznym:

Na podstawie decyzji nr ... o przyznaniu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych, wydanej przez Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARiMR w dniu ....05.2008 r., grupa producentów rolnych "I. Sp. z o.o. złożyła ....11.2008 r. wniosek o płatność za pierwszy rok działalności tj. za okres trwający od dnia ....10.2007 r. do ....10.2008 r. (okres ten jest określany mianem okresu referencyjnego). Zgodnie z przedstawionymi przez grupę producentów dokumentami wartość uzyskanych przez "I." Sp. z o.o. przychodów netto ze sprzedaży produktów (lub grup produktów), ze względu na które grupa została utworzona i wytworzonych w gospodarstwach jej członków - za okres którego dotyczył wniosek - wyniosła ... zł.

W wyniku przeprowadzonej przez Biuro Kontroli na Miejscu ... Oddziału Regionalnego ARiMR kontroli (Raport z czynności kontrolnych prowadzonych w dniach od ... do ....03.2009 r. - numer dokumentu...) stwierdzono, że rzeczywista wartość przychodów ze sprzedaży produktów lub grupy produktów, ze względu na które grupa producentów została utworzona i wytworzonych w gospodarstwach członków grupy była niższa od kwoty zadeklarowanej we wniosku o płatność. Przyczyną zmniejszenia było niezakwalifikowanie części faktur, które dotyczyły sprzedaży produktów do grupy producenckiej poza okresem referencyjnym trwającym od dnia ....10.2007 r. do ....10.2008 r.