Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 października 2012 r., sygn. III SA/Łd 569/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za luty 2009 r. oddala skargę

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonej kontroli obrachunkowej w składzie podatkowym - Wytwórnia Spirytusu, Gorzelnia L., J.J., za okres od dnia 1 stycznia 2009r. do 31 grudnia 2009r. ustalono, że w styczniu 2009r. podatnik dokonał 5 wysyłek alkoholu etylowego100% w łącznej ilości 140.860 dm3 . Ilość natomiast przyjętego alkoholu etylowego 100% przez odbiorców Gorzelni L. wyniosła141.034 dm3 . Stwierdzono, iż w takcie transportu alkoholu etylowego w dniu 9 lutego 2009r. powstał ubytek alkoholu etylowego 100% w ilości 88 dm3. Powyższa okoliczność została udokumentowana w protokole z przeprowadzonej kontroli z dnia 26 lutego 2010r., do treści którego podatnik nie wniósł żadnych zastrzeżeń.

Postanowieniem z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w P. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiąc luty 2009r.

Decyzją z dnia [...]r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w P. określił J.J. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za luty 2009r. w kwocie 4.365,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, że zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.), akcyzie podlegają ubytki lub niedobory wyrobów akcyzowych zharmonizowanych powstałe w czasie produkcji, magazynowania, przerobu, zużycia lub przewozu. Zwalnia się od akcyzy ubytki lub niedobory powstające podczas wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, do wysokości ustalonej przez właściwego naczelnika urzędu celnego dla danego podatnika akcyzy (art. 5 ust. 2 ustawy). Stosownie zaś do treści art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy, właściwy naczelnik urzędu celnego ustala dla poszczególnych podatników akcyzy, z urzędu lub na wniosek podatnika normy dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych zharmonizowanych powstających w czasie wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, w wysokości nie wyższej niż określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 6. Działając na podstawie art. 5 ust. 6 i 7 ustawy o podatku akcyzowym, Minister Finansów wydał w dniu 25 marca 2004r. rozporządzenie w sprawie wysokości maksymalnych norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, a także szczegółowych zasad i terminów ogłaszania norm dopuszczalnych ubytków oraz norm zużycia takich wyrobów ( Dz. U Nr 63, poz. 585 z poźn. zm.). W myśl § 9 ust. 1 ww. rozporządzenia w przypadku rozpoczęcia przez podatnika działalności gospodarczej w zakresie wyrobów akcyzowych, do czasu ustalenia przez właściwego naczelnika urzędu celnego norm dopuszczalnych ubytków, powstałe ubytki rozlicza się w wysokości równej rzeczywistym stratom wyrobów akcyzowych, nie dłużej jednak niż przez okres sześciu miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym rozpoczęto produkcję, magazynowanie, przerób, zużycie lub przewóz. W przedmiotowej sprawie ustalono, że podatnik prowadził działalność w zakresie produkcji alkoholu etylowego w składzie podatkowym od dnia 1 maja 2004r. i nie posiadał do dnia 20 maja 2009r. decyzji określającej normy dopuszczalnych ubytków alkoholu etylowego w czasie przewozu w cysternach samochodowych. Powstały zatem w czasie przewozu alkoholi etylowego w miesiącu lutym 2009 ubytek w wysokości 88 dm3 alkoholu etylowego 100% podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.