Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 25/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Referent-stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2012 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej A. G. - kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżonym postanowieniem z [...] listopada 2011 r., sprostowanym postanowieniem z [...] stycznia 2012 r., Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] (dalej: "Wojewódzki Inspektor Nadzoru" lub "organ odwoławczy") odmówił A. G. (dalej: "skarżąca") przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Powiatu [...] z [...] czerwca 2009 r. Przedmiotem tej decyzji było zatwierdzenie projektu aktualizacji klasyfikacji gleboznawczej gruntów w obrębie wsi B. W., gm. J., obejmującej działkę o nr ewid. [...] ([...] ha), stanowiącą własność skarżącej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ odwoławczy powołał między innymi art. 58 § 1 - 2 w związku z art. 49 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") i § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97 ze zm.; dalej: "rozporządzenie").

1.2. Uzasadniając postanowienie organ odwoławczy wskazał, że [...] sierpnia 2011 r. skarżąca wystąpiła z prośbą o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Powiatu [...] (dalej: "Starosta") z [...] czerwca 2009 r. Jednocześnie dokonała czynności, której terminowi uchybiła, tj. wniosła odwołanie. Wyjaśniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, gdyż nie została ona poinformowana przez Starostę o postępowaniu w sprawie nowej klasyfikacji jej działki oraz o przysługującym jej prawie do wniesienia odwołania od decyzji wydanej w tym przedmiocie. Oświadczyła, że informację o zmianach wynikających