Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 474/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Protokolant Referent stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2012 r. sprawy ze skargi R. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od żądania zwrotu kwoty z tytułu odpłatności za dom pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. Prezydent Miasta R. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 61, art. 106, art. 104, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm., zwana dalej "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej "k.p.a."), odmówił R. F. (dalej: "skarżący", "pensjonariusz") odstąpienia od żądania zwrotu kwoty [...] zł z tytułu odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej [...] w R. (dalej "DPS") za okres od [...] kwietnia do [...] września 2011 r., ustalonej decyzją ostateczną z dnia [...] listopada 2011 r. znak [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Prezydent podał, iż decyzją z [...] listopada 2011 r. nałożył na skarżącego obowiązek zapłaty kwoty [...] zł z tytułu zwrotu należności wynikającej z różnicy pomiędzy opłatą należną a wniesioną w okresie od [...] kwietnia 2011 r. do [...] września 2011 r. za pobyt w DPS. Decyzja ta wobec niewniesienia odwołania stała się ostateczna, skarżący nie dokonał jednak wpłaty, tylko w dniu [...] listopada 2011 r. wystąpił o umorzenie powyższej kwoty. Przedmiotowy wniosek, z uwagi na regulację art. 104 ust. 4 u.p.s., dotyczącą umorzenia jedynie nienależnie pobranych świadczeń, potraktowany został jako wniosek o odstąpienie od żądania zwrotu należności wynikającej z tytułu odpłatności za pobyt w DPS.