Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. III SA/Kr 1111/11

Sygn. akt III SA/Kr 1111/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 listopada 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.), WSA Barbara Pasternak, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2012r., sprawy ze skargi B. I., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 4 lipca 2011r. Nr [...], w przedmiocie dodatku mieszkaniowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata T. M. - Kancelaria Radcy Prawnego ul. [...] w K tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2010r., nr [...], wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) oraz § 2, § 3, § 4, § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 28 grudnia 2001r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817 ze zm.) a także na podstawie art. 104 i art. 107 K.p.a., odmówił skarżącej B. I. przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że skarżąca nie wynajmuje od Gminy lokalu o charakterze mieszkalnym, lecz lokal stanowiący pracownię do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki, niesłużący jednocześnie do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych (pracownia twórcza). Pracownię malarską przydzielono B. I. na podstawie uchwały nr [...] Zarządu Miasta z dnia [...]1994 r., w trybie bezprzetargowym dla potrzeb pracy twórczej. Od 2000 r. skarżąca wielokrotnie zwracała się do Wydziału Mieszkalnictwa Urzędu Miasta z prośba o zmianę kwalifikacji zajmowanej pracowni twórczej na lokal mieszkalny. Każdorazowo była informowana, iż nie jest możliwe przychylenie się do wniosku, ponieważ przepisy dotyczące zasad przyznawania lokali mieszkalnych różnią się od zasad i kryteriów obowiązujących przy przyznawaniu lokali służących do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki, niezależnie od czasokresu, aktualnie obowiązujących ustaw oraz wydanych na tej podstawie rozporządzeń, uchwał i procedur. Pracownie twórcze w mieszkaniowym zasobie Gminy nie podlegają sprzedaży i nie jest możliwe przekwalifikowanie pracowni na lokal mieszkalny. Natomiast zameldowanie na pobyt stały w pracowni nie rodzi żadnych skutków prawnych.