Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 694/12

Sprawdzenie wystarczającej izolacyjności akustycznej ścian zewnętrznych obiektu budowlanego nie jest przedmiotem postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi E. S.-N. i J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części obiektu budowlanego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] czerwca 2012 r. numer [...], którą ustalono warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części piętra budynku usługowo - handlowego na lokale usługowe z zakresu gastronomii i handlu, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...] położonych przy A. L. w Ł.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco.

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania części piętra budynku złożyła inwestor M. B. Pierwsza wydana w sprawie decyzja Prezydenta Miasta została uchylona na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z uwagi na następujące uchybienia: brak sporządzenia analizy graficznej i tekstowej i niewykazanie, że projektowana zmiana sposobu użytkowania części budynku stanowi kontynuację funkcji obowiązującej w obszarze analizowanym; ustalenie granic terenu inwestycji odmiennie niż wskazano we wniosku; niedoręczenie pełnej decyzji administracyjnej (z załącznikami) wszystkim stronom postępowania, a tylko inwestorowi. Organ nie podzielił natomiast zarzutów odwołujących się E. S. - N. i J. N. co do konieczności zawieszenia postępowania z uwagi na toczące się przed inspektorem nadzoru budowlanego postępowanie legalizacyjne w zakresie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu. Wskazał, że brak jest zależności między obydwoma postępowaniami, nadto organ nadzoru budowlanego umorzył sprawę, co wynika ze znajdującej się w aktach decyzji z dnia [...] marca 2012 r.