Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 744/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata A. M. kwotę [...] złotych obejmującą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 7 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku R.S. z dnia [...] r., przyznał R.S. dodatek mieszkaniowy na okres od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie, w tym [...] zł ryczałtu na zakup opału.

R.S. wniósł od tej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wnosząc o "przywrócenie kwoty pieniężnej równoważącej opłatę za [...]kWh za brak centralnej wody ciepłej" uznając, że zmniejszenie z [...] kWh na [...]kWh dokonano bezprawnie, tj. z naruszeniem art. 92 ust. 1 Konstytucji - rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych.

Odwołujący zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym (skargą) o zbadanie zgodności przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych z Konstytucją RP oraz o uwzględnienie przy ustalaniu wysokości dodatku mieszkaniowego łącznej kwoty wydatków na mieszkanie w wysokości [...] zł miesięcznie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu sprawy w wyniku złożonego odwołania, decyzją z dnia [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 2 - art. 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.