Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2012 r., sygn. IV SA/Wr 516/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi I. S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu odwołania I. S. K. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] Nr [...]), podjętej po wznowieniu postępowania i orzekającej o uchyleniu decyzji Prezydenta W. z dnia [...], [...] przyznającej skarżącemu dodatek mieszkaniowy na okres od dnia 1 marca 2011r. do dnia 31 sierpnia 2011r. w kwocie 149,56 zł miesięcznie i przyznaniu dodatku mieszkaniowego na wyżej wskazany okres w kwocie 51,22 zł miesięcznie - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, Kolegium wskazało, że I. S. K., najemca lokalu mieszkalnego Gminy W., położonego przy ul. W., złożył - w dniu 8 lutego 2011 r. - wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, wraz z deklaracją o wysokości dochodów za okres 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku. W punkcie siódmym wniosku (sposób ogrzewania lokalu: centralne ogrzewanie) i ósmym (sposób ogrzewania wody: centralnie ciepła woda) - I. S. K. wskazał "brak". Dane te potwierdził zarządca domu - W. Mieszkania Sp. z o.o., Zespół Obsługi Eksploatacyjnej, BOK nr 4. Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku na podstawie danych zawartych w tymże wniosku, decyzją z dnia [...], Nr [...], przyznano wnioskodawcy dodatek mieszkaniowy od 1 marca 2011r. do 31 sierpnia 2011r., w kwocie 149,56 zł miesięcznie, w tym ryczałt na zakup opału w wysokości 57,75 zł.

Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...], nr [...] - wydanym na podstawie art.145 § 1 pkt 5 w związku z art.147 k.p.a. oraz art. 149 § 1 i 2 k.p.a. - wznowił z urzędu postępowanie administracyjne zakończone w/w ostateczną decyzją z dnia 11 marca 2011 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w dniu 13 stycznia 2012r. wpłynęła do organu informacja, że lokale znajdujące się w budynku przy W. są wyposażone w instalację doprowadzającą energię cieplną do celów ogrzewania lokalu i podgrzania zimnej wody, a lokatorzy korzystają z tej instalacji od 2010 r. Zdaniem organu, ponieważ wyposażenie zajmowanego przez skarżącego lokalu mieszkalnego w instalację centralnego ogrzewania i ciepłej wody stanowi nową okoliczność faktyczną, istotną dla sprawy przyznania dodatku mieszkaniowego a nieznaną organowi w dniu wydania decyzji, postanowiono jak na wstępie.