Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Op 584/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na rozstrzygnięcie protestu Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 20 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest rozstrzygnięcie protestu dokonane przez Zarząd Województwa Opolskiego w dniu 20 listopada 2012 r., nr [...], którym jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Opolskiego na lata 2007 - 2013 (dalej zwany Instytucją Zarządzającą lub IZ) rozpatrzyła negatywnie protest strony z dnia 22 października 2012 r. na pismo Dyrektora Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki z 5 października 2012 r., nr [...] o odrzuceniu, na etapie oceny merytorycznej II stopnia, wniosku o dofinansowanie projektu "Rozbudowy istniejącego laboratorium B+R do zwiększenia możliwości analitycznych w zakresie chemicznego oczyszczania wody i ścieków z zastosowaniem koagulantów [...]".

Wydanie zaskarżonego aktu poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W dniu 4 stycznia 2012 r. M. P., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą A., złożył w Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki - Instytucji Pośredniczącej II stopnia RPO WO 2007-2013 wniosek o dofinansowanie projektu pn. Rozbudowa istniejącego laboratorium B+R do zwiększenia możliwości analitycznych w zakresie chemicznego oczyszczania wody i ścieków z zastosowaniem koagulantów [...], ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W wyniku przeprowadzonej oceny Dyrektor Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki pismem z 5 października 2012 r., nr [...], poinformował wnioskodawcę, iż suma punktów przyznanych wskutek oceny merytorycznej II stopnia nie była wystarczająca do umieszczenia projektu na liście rankingowej. Projekt otrzymał średnią punktową - 22 punkty, co stanowiło 47,83 % punktów możliwych do uzyskania. W odniesieniu do tego wskazał, że beneficjent nie przekroczył 50% wszystkich możliwych do uzyskania punktów, stąd wniosek został odrzucony.