Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. II SA/Po 936/12

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. G. na pismo Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2012 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej; postanawia odrzucić skargę. /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

J. G. pismem z dnia 1 października 2012 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na pismo (jak zatytułował "na pisemną interpretację") Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2012 r. nr [...], którym to Wojewoda jako organ nadzoru ustosunkował się do skargi J. G. z dnia 9 sierpnia 2012 r. dotyczącej pisma Starosty P. z dnia [...] 2012 r. nr [...], w którym ten podtrzymał swe dotychczasowe stanowisko, iż dopuszczalne jest żądanie od bezrobotnego niepełnosprawnego zabezpieczenia dotacji na podjęcie działalności gospodarczej poprzez złożenie poręczeń trzech poręczycieli. Skarżący wniósł o uchylenie "zaskarżonej decyzji" oraz przyznaniu mu środków na podjęcie działalności gospodarczej zgodnie ze złożonym wnioskiem. Jednocześnie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż skarga ta jest niedopuszczalna. Wojewoda wyjaśnił, że skarga ta nie została wskazana przez ustawodawcę w zamkniętym katalogu możliwych skarg przed sądami administracyjnymi określonym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a. W niniejszej sprawie nie wydano żadnej decyzji administracyjnej. W ocenie Wojewody skarżący wniósł skargę na odpowiedź na skargę złożoną w trybie art. 227 k.p.a. W wskazanej odpowiedzi (zaskarżonym piśmie z dnia 13 września 2012 r.) poinformowano skarżącego o sposobie załatwienia skargi i stanowisku w tej sprawie organu nadzorczego w zakresie interpretacji spornego § 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. Nr 194, poz. 1403 ze zm.). Ponadto zdaniem Wojewody skarga ta nie dotyczy również aktów i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących praw i obowiązków wynikających z przepisów prawa, bowiem J. G. wniósł skargę w trybie art. 227 k.p.a. na niewłaściwe działanie Powiatowego Urzędu Pracy w P. z zakresu prawa cywilnego.