Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. II SA/Sz 1116/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski(spr.), Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 lutego 2013 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 59 ust. 1, art. 61, art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717), po rozpatrzeniu odwołania B.L. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Nr [...] z dnia [...] w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na samowolnej zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na cele mieszkalne, dz. nr [...] w [...].

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskiem z dnia [...] B.L. wystąpiła do Wójta Gminy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na lokal mieszkalny na dz. Nr [...] w [...].

W postępowaniu przed organem pierwszej instancji ustalono, że przedmiotowy budynek nie pełni funkcji usługowej, dla której uzyskano pozwolenie na budowę Nr [...], a także nie stanowi budynku gospodarczego, bowiem został on samowolnie zaadoptowany na cele mieszkalne i obecnie pełni taką funkcję.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] Wójt Gminy odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej zmiany sposobu użytkowania.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji podzielając pogląd tego organu, że nie można ustalić obowiązującej linii zabudowy, gdyż część budynku wykracza poza teren działki Nr [...] i znajduje się w pasie drogowym. Ponadto, działka ta jest zabudowana w 100%, a średni wskaźnik zabudowy wynosi 60%.