Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 1493/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2013r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] kwietnia 2012r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania ze środków unijnych przypadającej do zwrotu Oddala skargę

Uzasadnienie

1) W dniu [...].01.2011 r. pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Ł. a Gminą W. (dalej: Skarżąca) została zawarta umowa o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki noszącego miano "[...]".

2) W rezultacie przeprowadzonej kontroli decyzją z dnia [...].02.2012 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Ł. - stosownie do treści art. 207 ust. 9 w zw. z ust. 1 pkt 2 i ust. 11 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm. - dalej u.f.p.), a także art. 104 i 107 kpa - określił przypadającą do zwrotu kwotę na [...] pln., wykorzystaną przez Skarżącą z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 u.f.p. Określił także wysokość należnych odsetek.

W motywach zwrócono uwagę, że za niekwalifikowane uznano wydatki związane z zatrudnieniem w oparciu umowy zleceń następujących osób:

- M. T., zatrudnionej jednocześnie w Urzędzie Gminy W. w oparciu o umowę o pracę na stanowisku inspektora ds. promocji i rozwoju;

- A. O., zatrudnionej j.w. na stanowisku podinspektora w referacie funduszy unijnych i zamówień publicznych i promocji;

- J. R., zatrudnionej j.w. na stanowisku kierownika referatu ds. finansów i budżetu;

- B. G., zatrudnionej j.w. na stanowisku podinspektora w referacie funduszy unijnych, zamówień publicznych i promocji;

- B. L., zatrudnionego j.w. na stanowisku informatyka;

które to obowiązki, wynikające z umów zleceń i umów o pracę nie były całkowicie różne. Zgodnie zaś z § 3 ust. 4 umowy o dofinansowanie beneficjent był zobowiązany do stosowania Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL.