Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 7 marca 2013 r., sygn. II SAB/Ke 42/12

Samorząd terytorialny; Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia na bezczynność Rady Miasta Kielce w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego rozwiązania Straży Miejskiej w Kielcach p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. z urzędu zwrócić Stowarzyszeniu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

W dniu 17 października 2012r. Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (za pośrednictwem Rady Miasta Kielce) skargę, sprecyzowaną na rozprawie w dniu 27 lutego 2013r., "na bezczynność Rady Miasta Kielce w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku tego Stowarzyszenia, dotyczącego obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, zawierającej projekt uchwały o rozwiązanie Straży Miejskiej w Kielcach" i wniosło o nakazanie Radzie Miasta Kielce rozpatrzenie tego wniosku. Jako podstawę wniesienia skargi wskazano przepis art. 101a ustawy o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że Stowarzyszenie było inicjatorem podjęcia uchwały w przedmiocie rozwiązania Straży Miejskiej w Kielcach, którą poparło 2 000 mieszkańców Kielc poprzez złożenie podpisów na listach popierających, które wraz z wnioskiem i projektem uchwały zostały złożone dnia 5 kwietnia 2012r. do Przewodniczącego Rady Miasta Kielce i Rady Miasta Kielce przez Stowarzyszenie.

Przewodniczący Rady Miasta Kielce pismem z dnia 6 sierpnia 2012r. poinformował Stowarzyszenie, że z uwagi, na to, że "projekt ten nie spełnia wymogów formalnych i prawnych, zawartych w § 65 ust. 1 i 2 Statutu Miasta Kielce nie będzie przez Radę Miasta Kielce rozpatrywany".

W odpowiedzi, Stowarzyszenie pismem z dnia 9 sierpnia 2012r. podkreśliło, że żaden wniosek skierowany do Rady Miasta nie może pozostać bez rozpatrzenia, gdyż art. 243 k.p.a. taki obowiązek nakłada na organ. Ponadto wniosło o doprecyzowanie, jakich braków formalnych i prawnych nie dopełniono. Stowarzyszenie stwierdziło także, że organ nie wypełnił w stosunku do "Obywatelskiej Inicjatywy Obywatelskiej" zapisów Statutu Miasta Kielce, "co uprawnia Zarząd Stowarzyszenia do wszczęcia procedury skargowej w przedmiotowej sprawie".