Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2724/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2013 r. sprawy ze skargi K. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania - oddala skargę -

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Agencji Rozwoju Przemysłu. S.A., decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., działając na podstawie art. 130 w zw. z art. 6 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego (Dz. U Nr 233, poz. 1569) - dalej ustawy kompensacyjnej - oraz art. 104 Kodeku postępowania administracyjnego - dalej K.p.a. - orzekł o zakończeniu postępowania kompensacyjnego prowadzonego w stosunku do Stoczni [...] S.A. z siedzibą w [...].

Odwołanie od opisanej decyzji do Ministra Skarbu Państwa wniosła K. Ltd. z siedzibą w D. (Chiny) - dalej również Spółka.

Minister Skarbu Państwa, postanowieniem z dnia [...] września 2012 r., działając na podstawie art. 134 K.p.a. w zw. z art. 7 ustawy kompensacyjnej, stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego przez Spółkę.

W uzasadnieniu postanowienia Minister wyjaśnił, że w świetle art. 127 § 1 K.p.a. postępowanie odwoławcze może skutecznie zainicjować jedynie strona. Tymczasem, zgodnie z art. 7 ustawy kompensacyjnej stroną postępowania kompensacyjnego jest stocznia. Ponieważ w myśl art. 6 ust. 1 ustawy kompensacyjnej stosowanie do postępowania kompensacyjnego przepisów K.p.a. ma miejsce jedynie w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie, należało uznać, że stroną postępowania kompensacyjnego jest jedynie stocznia, wobec której prowadzone jest postępowanie.

W ocenie Ministra, w przedmiotowej sprawie brak przymiotu strony, a tym samym niedopuszczalność wniesienia odwołania jest oczywisty, jednoznaczny i niebudzący wątpliwości.