Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 371/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi T.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T,, decyzją z dnia [...] r. odmówił T. M. przyznania pomocy finansowej uzasadniając, że wyżej wymieniony nie wskazał miejsca pobytu, a tym samym uniemożliwił przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., w wyniku rozpatrzenia odwołania, decyzją z dnia [...] r. uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, iż T. M. w dniu [...] r. złożył wniosek o przyznanie pomocy finansowej. We wniosku wskazał jako swój adres ul. [...] w T. Wobec jego nieobecności pod wskazanym adresem, wyznaczono termin przeprowadzenia wywiadu środowiskowego we wskazanym miejscu na dzień [...] r. T. M. zgłosił się do pracownika socjalnego celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego na miejscu, z uwagi na brak możliwości wejścia do mieszkania przy ul. [...] z powodu eksmisji z tego lokalu. Jednakże pomimo prośby pracownika, skarżący nie wskazał aktualnego miejsca pobytu. W dniu [...] r. pracownicy socjalni udali się pod wskazany adres, celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, jednakże z uwagi na brak możliwości wejścia do mieszkania, nie byli w stanie ustalić aktualnej sytuacji bytowej skarżącego. Powyższe postępowanie strony organ uznał za brak współpracy w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, co stanowiło podstawę odmowy przyznania pomocy społecznej. Uchylając rozstrzygnięcie organu I instancji, organ odwoławczy wskazał, że w ponownie przeprowadzonym postępowaniu konieczne jest wyjaśnienie zakresu żądania strony, gdyż nie ustalono, jakiego zasiłku, czy innego świadczenia domaga się skarżący. Ponadto organ odwoławczy podniósł, że niezbędne jest ustalenie miejsca faktycznego zamieszkania lub pobytu skarżącego - zarówno celem wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji strony jak i dla ustalenia organu właściwego w sprawie - w przypadku gdyby strona przebywała u rodziny lub znajomych poza terenem gminy T.