Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. III SA/Kr 1364/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. K. S. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 146/09 przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze skargę oddala

Uzasadnienie

A. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyroku tego Sądu z dnia 21 grudnia 2010r. sygn. akt III SA/Kr 146/09, żądając ukarania Prezesa SKO grzywną w wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2011r, ogłoszonego przez Prezesa GUS. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 27 sierpnia 2012r. W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że wyrokiem z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 146/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12.12. 2008 r. - znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji, oraz określił, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane. Uchylone przez Sąd decyzje zapadły w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Wobec nie wniesienia środka zaskarżenia orzeczenie to stało się prawomocne z dniem 12 marca 2011 r., a jego odpisy wraz z aktami administracyjnymi sprawy zostały przekazane organom l i II instancji - zgodnie z uzyskaną przez skarżącego informacją w Sekretariacie Wydziału III WSA nie później, jak w dniu 25 marca 2011 r. Od tego momentu należy zatem liczyć bieg terminu, o którym jest mowa w art. 35 kpa. Skarżący podał, że pismem z dnia 18 kwietnia 2011 r. wezwał Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego do wykonania wskazanego wyżej wyroku, wskazując zarazem, że konsekwencją bezczynności organu będzie podjęcie stanowczych kroków prawnych w stosunku do SKO w trybie przewidzianym w art. 154 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odpowiedzi na wezwanie do wykonania wyroku nie otrzymał skarżący do dnia wniesienia skargi. Pomimo upływu szesnastu miesięcy organ II instancji nie tylko nie wydał żadnej decyzji, lecz nie dokonał jakichkolwiek czynności zmierzających do usunięcia z obiegu prawnego dokumentów geodezyjnych odnoszących się do nieruchomości skarżącego oznaczonej nr [...], które zostały sporządzone przez nieupoważnionych do tych czynności geodetów. Wysokość żądanej do wymierzenia grzywny uzasadnił skarżący uniemożliwieniem wykonywania prawa własności w pełnym zakresie oraz brakiem swobodnego korzystania z nieruchomości nr [...] przez dwadzieścia siedem lat, pozbawieniem go prawa do ustalenia stanu prawnego nieruchomości nr [...] na podstawie zgodnych z prawdą i prawomocnych dokumentów sporządzonych przez upoważnionych geodetów, oraz uporczywym ignorowaniem terminów procesowych i niewywiązywaniem się z ustawowych obowiązków przez organ.