Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 170/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 23 kwietnia 2012 r. nr XVIII/508/12 w przedmiocie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych oraz nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi stanowiącymi własność Gminy Miasto Szczecin i warunków udzielania bonifikat oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Szczecina w dniu 23 kwietnia 2012 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 34 ust. 1 pkt 3, art. 37 ust. 1 pkt 1 i art. 68 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.

z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.), podjęła uchwałę nr XVIII/508/12 w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych oraz nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi stanowiących własność Gminy Miasto Szczecin i warunków udzielenia bonifikat.

W § 9 ust. 1 ww. uchwały przewidziano, że wnioski o wykup lokali mieszkalnych złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały rozpatrywane są na podstawie przepisów nowej uchwały z wyłączeniem jej § 6, w jego miejsce zastosowanie ma ust. 2 § 9 ww. uchwały, który stanowi, że od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych, ustala się bonifikatę w wysokości:

1) 95 %, gdy zbywany jest jeden lokal mieszkalny,

2) 97 %, gdy sprzedawane są jednocześnie wszystkie pozostałe lokale mieszkalne położone w granicach danej nieruchomości.

Publikacji uchwały dokonano w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 6 czerwca 2012 r., pod pozycją 1312.

Pismem z dnia [...] M.P., reprezentowany przez radcę prawnego M.D., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwał Radę Miasta Szczecina do usunięcia naruszenia prawa w związku z naruszeniem przez § 9 ust. 1 uchwały tejże Rady nr XVIII/508/12 z dnia 23 kwietnia 2012 r., art. 2 Konstytucji RP i wynikającej z niego zasady zaufania obywateli do organów państwa i stanowionego przezeń prawa, w tym zasady ochrony praw nabytych oraz zasady pewności prawa. M.P. wniósł o uchylenie przedmiotowej uchwały jako uchwalonej z naruszeniem prawa, ewentualnie o zmianę brzmienia przedmiotowej uchwały, w ten sposób, że będzie miała zastosowanie jedynie do wniosków złożonych po dniu wejścia jej w życie.