Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wa 365/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Danuta Kania, Eugeniusz Wasilewski (sprawozdawca), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za świadczenia udzielane przez Przedszkole Samorządowe w [...] prowadzone przez Gminę [...] - oddala skargę -

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2011 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę

nr [...] w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez Przedszkole Samorządowe w [...] prowadzone przez Gminę [...]. W podstawie prawnej ww. uchwały powołano art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W § 1 ww. uchwały wskazano, iż świadczenia udzielane przez przedszkole prowadzone przez Gminę [...] wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego są odpłatne.

W § 2 ust. 1 określono, że opłacie podlegają usługi opiekuńczo - wychowawcze wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego realizowane w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie, które obejmują:

1) gry i zabawy edukacyjne wspomagające rozwój psychofizyczny, emocjonalny

i społeczny dziecka,

2) zabawy plastyczne, muzyczne i inne rozwijające zdolności dzieci oraz zaspakajające ich potrzebę aktywności i zainteresowania,

3) nadzór nad dzieckiem w czasie jego samodzielnych, indywidualnych grupowych zabaw w pomieszczeniach przedszkolnych oraz na placu zabaw,

4) zajęcia przygotowujące dzieci do udziału w przedszkolnych oraz środowiskowych imprezach artystycznych i okolicznościowych,

5) zajęcia relaksacyjno - wyciszające,

6) zajęcia edukacyjne - zabawa z językiem angielskim.

W § 2 ust. 2 uchwały ustalono, że opłata za świadczenia wymienione w § 2 ust. 1 wynosi 2,50 zł za 1 godzinę realizacji tych zajęć i nalicza się ją za każdą rozpoczętą godzinę ponad czas realizacji programowej.