Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Wa 377/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędzia WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Administracji i Cyfryzacji na rzecz [...] w W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2088/10, oddalił skargę [...] w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., po rozpatrzeniu odwołania [...] w W., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia przejścia na rzecz [...] w W. własności nieruchomości położonych w [...] przy [...], oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...],[...],[...],[...],[...] i [...] z obrębu [...].

Wskazana decyzja Ministra została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] listopada 2009 r. do Wojewody [...] wpłynął wniosek [...] w W. o stwierdzenie nabycia przez w/w [...] prawa własności opisanej nieruchomości położonej w [...] przy [...], na której posadowiony jest budynek szpitala powiatowego. Przy czym w/w wniosek precyzuje żądanie zawarte w piśmie strony z dnia [...] kwietnia 2004 r. skierowanym do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a dotyczące cofnięcia wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Urzędu Miasta W. - Wydział do Spraw Wyznań dla Miasta W. i województwa [...] z dnia [...] maja 1974 r. oraz żądania przekazania sprawy Wojewodzie [...] w celu stwierdzenia przejścia własności przedmiotowej nieruchomości na rzecz [...] na podstawie uchwały Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 1973 r. nr 303. Minister decyzją z dnia [...] maja 2004 r. umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności w/w ostatecznej decyzji, jednakże nie rozpatrzył drugiej części wniosku, bowiem nie przekazał sprawy wg właściwości Wojewodzie [...] W tej sytuacji organ wojewódzki uznał, iż przedmiotowe postępowanie administracyjne zostało wszczęte w dniu [...] listopada 2009 r. Wojewoda wskazał, że Urząd Miasta W. - Wydział do Spraw Wyznań dla Miasta Wrocławia i województwa [...] decyzją z dnia [...] maja 1974 r. stwierdził, iż działki nr [...] i [...] i (obecnie działki nr [...][...] i [...] AM [...] z obrębu [...]) położone w [...] przy ulicy [...] przekazuje się nieodpłatnie na własność [...] w W. Podstawę prawną w/w decyzji stanowił art. 2 ustawy z dnia 23 czerwca 1971 r. o przejściu na osoby prawne Kościoła Rzymskokatolickiego oraz innych kościołów i związków wyznaniowych własności niektórych nieruchomości położonych na Ziemiach Zachodnich i Północnych (Dz. U. Nr 16, poz. 156) oraz § 2 uchwały nr 303 Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 1973 r. w sprawie przekazania osobom prawnym Kościoła Rzymskokatolickiego oraz innych kościołów i związków wyznaniowych własności niektórych nieruchomości położonych na Ziemiach Zachodnich i Północnych (M. P. Nr 57, poz. 325). Stosownie do treści wniosku Zgromadzenia z dnia 26 listopada 2009 r. w/w nieruchomości stanowiły jedynie część nieruchomości przekazanych na własność Zgromadzenia na podstawie wymienionej uchwały. Tak więc Zgromadzenie zażądało wydania kolejnej decyzji stwierdzającej przejście własności na rzecz Prowincji nieruchomości, stanowiących obecnie działki ewidencyjne nr [...], [...],[...],[...],[...] i [...] z obrębu [...] na której posadowiony jest budynek szpitala powiatowego.