Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. III SA/Wr 105/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi H. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody D. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda D. działając jako organ nadzoru w dniu [...] grudnia 2012 r. na podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm. zwanej dalej w skrócie "u.s.p.") stwierdził wygaśnięcie mandatu Radnego Rady Powiatu K. H. K. (zwanego dalej "skarżącym"). Uzasadniając wygaszenie mandatu skarżącemu organ nadzoru wskazał, że według art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym "Radny nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy". Natomiast organ nadzoru w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalił, że skarżący naruszył zakaz o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym. Jak wskazał Wojewoda, skarżący pełnił funkcję radnego, będąc jednocześnie w "A" w K. jednym z trzech wicedyrektorów. "A" w K. jest jednostką organizacyjną Powiatu K., a organem prowadzącym Zespołu jest Powiat K. Z wyjaśnień skarżącego wynikało, że przejęty przez niego zakres obowiązków wykluczał zastępowanie dyrektora "A" podczas jego nieobecności, gdyż na podstawie pisemnego pełnomocnictwa złożonego w Starostwie Powiatowym w K. dyrektora zastępuje inny wicedyrektor. W trakcie postępowania wyjaśniającego wskazano również, że zakres obowiązków powierzonych skarżącemu wyklucza reprezentowanie "A" w kontaktach z organem prowadzącym.