Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 maja 2013 r., sygn. II SA/Go 197/13

Dnia 9 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2013 r. sprawy ze skargi R.B. na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wwóz odpadów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

1. W dniu [...] października 2012r. Komendant Placówki Straży Granicznej decyzją nr [...] nałożył na R.B.B. karę pieniężną w kwocie 10.000,00 złotych z tytułu wwozu odpadów na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia oraz umorzył postępowanie w sprawie wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji. Podstawę prawną nałożonej kary pieniężnej stanowił przepis 87 ust. 1 pkt 3 lit. f ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1265; dalej "u.d.t.") w zw. z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. z 2007 r. nr 124 poz. 859 ze zm.).

W uzasadnieniu tej decyzji organ wyjaśnił, że w dniu [...] marca 2012 r. o godzinie 10.45 na drodze krajowej nr [...] w rejonie m. [...] funkcjonariusze Placówki Straży Granicznej, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 u.t.d. przeprowadzili kontrolę drogową zespołu pojazdów zarejestrowanych w Polsce: samochodu ciężarowego marki [...] o nr rej. [...] i nr [...] oraz przyczepa ciężarowa marki [...] o nr rej. [...] i nr [...]. W trakcie kontroli ładunku, na który składało się 44 sztuki opon, stwierdzono, że przedmiotem transportu jest mieszanina używanych i zużytych opon do samochodów oraz ciągników i naczep rolniczych, z czego 18 sztuk było uszkodzonych (widoczne pęknięcia, bieżnik poniżej 1,6 mm - nienadających się do dalszego użytkowania). Kierowcą pojazdu był R.B.B.. Kierowca nie okazał wypisu z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy oraz dokumentu wymaganego przy przewozie odpadów, a także żadnego rachunku potwierdzającego kupno opon. W toku czynności ustalono, że wykonywany był międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy z Niemiec do Polski, gdyż kierowca oświadczył, że przewożone opony zostały zabrane z gospodarstwa rolnego w miejscowości [...] (Niemcy) i przewożone były do firmy zajmującej się naprawą i recyklingiem pojazdów oraz skupem używanych kół i opon, znajdującej się w [...].