Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1223/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].04.2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchyliło decyzję Burmistrza G. z dnia [...].09.2011 r., odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków bliźniaczych i pięcie budynków jednorodzinnych wolnostojących, przewidzianych do realizacji na działce o nr. ew. [...], obręb J., gmina G. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Decyzja odmowna podyktowana była niespełnieniem wymogów z art. 61 ust. 1 pkt 4 oraz pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., zwanej dalej ustawą o planowaniu). Teren, jak wspomniał organ I instancji nie posiadał zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych (grunty rolne - Ps względnie użytek leśny - Ls) na cele nierolnicze i nieleśne. Jednocześnie położony był na terenie [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu, gdzie obowiązuje zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu. Wobec istnienia wskazanych przeszkód w ustaleniu żądanych warunków zabudowy na przedmiotowym terenie organ I instancji odstąpił od przeprowadzania dalszych analiz, wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 20 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588). Na potrzeby tego postępowania wyznaczono uprzednio obszar analizowany i przeprowadzono analizę urbanistyczną dla zamierzonej inwestycji.