Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Łd 434/13

Dnia 6 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz Z. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpatrzeniu odwołania Z. K. od decyzji Starosty B. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, uchyliło zaskarżoną decyzję w części określającej termin poddania się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji oraz orzekło, że w pozostałym zakresie decyzja nie ulega zmianie.

Jak wynika z załączonych akt administracyjnych, decyzją z dnia [...], znak: [...] S. . skierował Z. K. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Decyzja wydana została na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...], w związku z przekroczeniem 24 punktów za naruszenie przez kierowcę przepisów ruchu drogowego. Organ I instancji wskazał w decyzji, że niepoddanie się sprawdzeniu kwalifikacji w terminie do dnia 31 marca 2011 r. spowoduje wydanie decyzji o cofnięciu uprawnienia.

Od powyższej decyzji odwołał się Z. K. Podniósł, że po przekroczeniu dopuszczalnej liczby punktów, w dniu 23 kwietnia 2010 r. odbył w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w P. szkolenie, które w myśl przepisu art. 130 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym powoduje zmniejszenie liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Zdaniem odwołującego po odbyciu szkolenia powinien mieć wykazane 20 punktów za naruszenie przepisów, a nie 26 punktów karnych, gdyż szkolenie odbył przed skierowaniem go na egzamin. Podkreślił, że organy Policji i Starosta B. kierowały się przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego, a norma zawarta w rozporządzeniu poszerza zakres wyłączenia określony w ustawie, wykracza poza granice upoważnienia ustawowego, zatem jest niezgodna z Konstytucją RP. Odwołujący powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych.