Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Łd 416/13

Dnia 21 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi Gminy W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie kary za nieprawidłowości w zakresie zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...] znak: [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz Gminy W. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., postanowieniem z dnia [...], nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.), oraz art. 59 f) ust. 1, art. 59 g) ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. nr 243 z 2010, poz. 1623 ze zm.), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...], którym "po rozpatrzeniu sprawy stwierdzonych - podczas kontroli obowiązkowej cmentarza grzebalnego komunalnego oraz pawilonu sanitarnego i pawilonu handlowego na działkach nr 28/2, 29/2, 30/4, 42/1, 44/1, 22/2 i 21/1 w W., obręb [...] - nieprawidłowości w zakresie, o którym mowa w art. 59 a) ust. 2 pkt 1 prawa budowlanego" - wymierzył Gminie W. karę w wysokości 7 500 złotych.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przypomniał, że od powyższego postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. zażalenie wniosła Gmina W., w jego treści wskazując, że zmiana zagospodarowania terenu z pochylni na schody terenowe jest nieistotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu budowlanego, zaś podyktowana była względami ekonomicznymi oraz bezpieczeństwa użytkowników. Podkreślono, że schody terenowe powstały w wyniku ukształtowania terenu, a w najwyższym miejscu nie przekraczają wysokości 0,5 m, co wymuszałoby wykonanie pochwytów, balustrad czy barierek. Dodano, że w oświadczeniu kierownika budowy jest zawarta informacja projektanta kwalifikująca w/w zmianę jako nieistotną, zgodnie z brzmieniem art. 36 a ust. 5, 6 Prawa budowlanego.