Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Po 404/13

Dnia 20 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi T. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie uzgodnień, w zakresie ochrony gruntów rolnych, warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty z dnia (...) Nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę (...),- zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) czerwca 2012 r., nr (...), Starosta S., na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", w związku z art. 53 ust. 4 pkt. 6, art. 61 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 03 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm.) odmówił uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów projektu decyzji o zmianie decyzji Wójta Gminy O. z dnia (...) lipca 2007 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego oraz garażu na działce nr (...) położonej w obrębie D., gmina O.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że Wójt Gminy O., pismem z dnia (...) maja 2012 r., zwrócił się do o uzgodnienie projektu decyzji o zmianie decyzji o warunkach zabudowy z dnia (...) lipca 2007 r. dla powołanej powyżej inwestycji. Zmiana decyzji o warunkach zabudowy obejmowała zakres inwestycji z "budowy budynku mieszkalnego oraz garażu" na "budowę budynku mieszkalnego z garażem"; wpisanie w miejsce "działki nr (...)" - "działki (...)"; zmianę pkt. 2b decyzji poprzez wskazanie, że inwestycja ma obejmować budowę budynku mieszkalnego z garażem; zmianę pkt. 2d decyzji polegającej na zmianie dopuszczalnej geometrii dachu i pokrycia dachowego oraz zmianę szerokości elewacji frontowej planowanej inwestycji.