Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. II SA/Gl 124/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.),, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2013 r. sprawy ze skargi [A] S.A. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłat za korzystanie ze środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Spółka - "A" S.A. w C. zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie/określenie i zwrot nadpłaty z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska. Do wniosku dołączono korekty wykazów zawierających zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska za IV kwartał 2004 r., I kwartał 2005 r. i II kwartał 2005 r.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Marszałek Województwa [...] odmówił stronie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska w powyższym okresie. Na skutek odwołania wnioskodawcy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Marszałek Województwa [...], działając na podstawie art. 288 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), dalej zwanej "Poś" oraz § 1 pkt 5 i 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. Nr 279, poz. 2578) wymierzył "A" S.A. w C. opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci poboru wody w II kwartale 2005 r. w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu organ odwołując się do regulacji ustawy - Prawo ochrony środowiska wskazał, że za korzystanie ze środowiska w postaci wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, ścieków do wód lub do ziemi, za pobór wód oraz za składowanie odpadów, ponoszone są opłaty. Do ich ponoszenia, co do zasady, obowiązane są podmioty korzystające ze środowiska. Zaś opłaty wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska (art. 277 Poś). Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), z tym, że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa albo wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska (281 Poś). Nadto, zgodnie z treścią art. 285 Poś obowiązującą w czasie powstania obowiązku ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska (zmiana do tej ustawy - Dz.U. z