Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 641/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Piotr Broda, Protokolant starszy referent Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi K.C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w W. udzielił pozwolenia na użytkowanie placów postojowych przy kościele Parafii [...]. gm. G. zgodnie z przedłożoną aktualizacją planu realizacyjnego. Po rozpatrzeniu odwołania K. C., decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, zaś skargę K. C. na decyzję ostateczną oddalił Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 3 sierpnia 1994 r. sygn. akt SA/Ka 2247/93.

Następnie pismem z dnia [...] r. K. C. zwróciła się o "wykonanie egzekucji administracyjnej", w szczególności o doprowadzenie do zgodności terenu przy kościele parafialnym w G. do stanu z planem aktualizacyjnym i treścią decyzji nr [...] z dnia [...] r. W wyniku przeprowadzonych oględzin w dniu [...] r. ustalono, że w stosunku do przeprowadzonej i opracowanej inwentaryzacji z [...] roku, zmianie uległa ilość miejsc postojowych na parkingu przykościelnym. Parking oznaczony P-1 uległ zwiększeniu i wykonano dodatkowe miejsca na pasie zieleni od strony wschodniej działki. Na realizację przedmiotowych miejsc nie przedstawiono żadnych dokumentów. W związku z tym PINB w W. w dniu [...] r. zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w tym zakresie.

W ramach prowadzonego postępowania postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. PINB w W., na podstawie art. 56 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) nałożył na Parafię [...] w G., obowiązek przedłożenia inwentaryzacji budowlanej wraz z opinią techniczną wykonaną przez osobę z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi parkingu przykościelnego zlokalizowanego na parceli [...] położonej przy ul. [...] w G. w terminie do końca [...] r. Następnie, po przedłożeniu w dniu [...] r. opracowania inwentaryzacyjnego, decyzją nr [...] z dnia [...] r. PINB w W. umorzył postępowanie prowadzone w sprawie budowy miejsc parkingowych, oznaczonych jako P-1. Po rozpatrzeniu odwołania K. C., [...] WINB decyzją z dnia [...] r. uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Następnie decyzją nr [...] z dnia [...] r. PINB w W., powtórnie umorzył postępowanie na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane dotyczące budowy miejsc parkingowych (P-1). [...] WINB uchylił rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne decyzją z dnia [...] r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją nr [...] z dnia [...] r. PINB w W. ponownie umorzył postępowanie w ww. sprawie. Decyzja została uchylona decyzją z dnia [...] r. [...] WINB, a sprawę przekazano do ponownego rozpoznania przez PINB w W. W związku z rozbieżnościami w zeznaniach świadków, co do daty budowy miejsc parkingowych przy kościele, PINB w W. zawiesił z urzędu postępowanie w drodze postanowienia nr [...] z dnia [...] r. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa, z uwagi na podejrzenie popełnienia przestępstwa określonego w art. 233 § 1 ustawy Kodeks karny, tj. składania fałszywych zeznań. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. PINB w W. podjął z urzędu postępowanie wobec ustania przyczyny zawieszenia, tj. umorzenia śledztwa przez Prokuraturę Rejonową w W. w sprawie składania fałszywych zeznań w sprawie budowy miejsc parkingowych.