Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 września 2013 r., sygn. II SA/Go 667/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. sprawy ze skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2013 roku T.C. wystąpił do Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie mu zasiłku okresowego ze względu na bezrobocie, zasiłku celowego na zakup odzieży w wysokości 200 zł oraz zasiłku celowego na wyżywienie w wysokości 300 zł miesięcznie. Ośrodek ten przekazał według właściwości wywiad środowiskowy wraz ze złożonym wnioskiem o udzielenie pomocy na miesiąc marzec 2013 roku. Organ wniosek rozdzielił i przedmiotem kontrolowanego postępowania uczynił wniosek o przyznanie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w miesiącu marcu 2013 roku.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 roku, działający z mocy upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy, Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr [...] przyznał T.C. świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności, jako zasiłek celowy, w kwocie 150 zł w od dnia [...] kwietnia do [...] kwietnia 2013 roku ramach programu wieloletniego "pomoc państwa w zakresie dożywiania".

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wskazał, że T.C. jest osobą bezrobotną, nie ma żadnych źródeł dochodu i korzysta z jadłodajni dla osób bezdomnych, jego dochód, nie przekracza kwoty 542 zł stanowiącej kryterium dochodowe w świetle art. 8 ust. 1 ustawy O pomocy społecznej.

Zgodnie z ustawą O ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" może być przyznana pomoc jeżeli dochód nie przekracza 150 % kryterium dochodowego. Organ wskazał, że spośród zgłoszonych wielu potrzeb musi dokonać klasyfikacji, ustalić priorytety oraz ustalić rozmiar świadczeń. Ustalając rozmiar świadczenia organ bierze pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy i cel, na który zasiłek jest przeznaczony, także wielodzietność rodzin, niepełnosprawność. Przyznane świadczenie powinno być traktowane jako pomoc, Anie jako stałe źródło utrzymania.