Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 września 2013 r., sygn. II SA/Łd 527/13

Dnia 13 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2013 roku sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Wolborzu z dnia 30 października 2012 r. nr XXV/211/2012 w przedmiocie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolbórz stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 października 2012 r. nr XXV/211/2012 Rada Miejska w Wolborzu przyjęła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolbórz. Jako podstawę prawną uchwały powołano przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r., poz. 391) - przywoływanej dalej w skrócie jako "ustawa".

Powyższą uchwałę w dniu 9 maja 2013 r. Wojewoda [...] zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w części dotyczącej:

1. § 1 ust. 3 Regulaminu, zarzucając istotne naruszenie prawa tj. § 149 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie: "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908);

2. § 2 ust. 1 pkt 1-3 i ust. 7-9 Regulaminu, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 ustawy;

3. § 12 ust. 1 pkt lit. d, e oraz pkt 2 Regulaminu, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy oraz § 137 w związku z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie: "Zasad techniki prawodawczej";

4. § 14 ust. 1 oraz § 15 Regulaminu, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 pkt 8 ustawy;

5. § 16 ust. 2 Regulaminu, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 ustawy oraz § 137 w związku z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie: "Zasad techniki prawodawczej".