Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 400/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Bociąga Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2013 r. sprawy ze skargi N. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2012 r. Nr [...] Wójt Gminy odmówił N. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego "dla osoby, z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, wnioskowanego na Ł. K. (męża)". Organ I instancji powołał się na treść art. 17 ust. 5 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych i stwierdził, że N. K. nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, albowiem jej mąż Ł. K. pozostaje w związku małżeńskim, a wnioskodawczyni nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W odwołaniu od powyższej decyzji N. K. podała, że mąż wymaga jej pomocy we wszystkich czynnościach i z uwagi na konieczność opiekowania się mężem nie jest w stanie podjąć pracy. Podniosła, że gdyby musiała podjąć pracę z uwagi na złą sytuację materialną rodziny, to koszt zatrudnienia przez ośrodek pomocy społecznej opiekunki dla męża byłby znacznie większy niż wysokość świadczenia pielęgnacyjnego. Zaznaczyła, że mąż pozostaje w ciągłym leczeniu, co wiąże się z dalszymi kosztami na leki i dojazdy na leczenie. W konsekwencji odwołująca się wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.

Decyzją z dnia 25 stycznia 2013 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - Kodeks postępowania administracyjnego (kpa), art. 17 oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w związku z art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy. W uzasadnieniu swojej decyzji Kolegium podało, że art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, gdy osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Natomiast - zdaniem tego organu - z akt sprawy wynika, że odwołująca się nie spełnia wymogów ustawy, albowiem osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim z osobą, która nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.