Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 listopada 2013 r., sygn. II SA/Ol 807/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" działający z upoważnienia

Prezydenta "[...]" - Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w "[...]" wymierzył Spółce A karę pieniężną w wysokości 26662,90 zł za zajęcie pasa drogowego "[...]" w "[...]" (obręb "[...]" działka nr "[...]") bez zezwolenia zarządcy drogi przez umieszczenie reklamy o treści "[...]", w okresie od "[...]" do "[...]". W uzasadnieniu wskazano przepisy prawa mające zastosowanie w niniejszej sprawie, opisano przebieg postępowania dowodowego oraz lokalizację i wymiary zajętego pasa drogowego. Podano, iż w trakcie kontroli pasa drogowego w dniu "[...]" stwierdzono obecność wskazanej wyżej reklamy pomiędzy rurami ciepłociągu usytuowanego w pasie drogowym "[...]". Wskazano, iż kolejne kontrole pasa drogowego potwierdziły obecność reklamy w terenie. Podniesiono, iż na podstawie dokumentów zebranych w toku postępowania stwierdzono, że reklama znajdowała się w pasie drogowym bez zezwolenia zarządcy drogi. Opisano wygląd tablicy reklamowej oraz jej elementów konstrukcyjnych, podano wymiary poszczególnych elementów reklamy oraz dokonano wyliczenia kary za zajęcie pasa drogowego.

Na skutek odwołania od powyższej decyzji wniesionego przez Spółkę A Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wskazano, że z akt sprawy nie wynika jednoznacznie, że przedmiotowa tablica reklamowa faktycznie znajdowała się w pasie drogowym ul. "[...]" w "[...]", gdyż brak jest mapy geodezyjnej z naniesionym na niej przez geodetę linami granicznymi pasa drogowego oraz miejscem usytuowania tablicy reklamowej. Wskazano także na naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nieprawidłowe zawiadomienie strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy.