Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. II SA/Op 433/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Skarbimierz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 8 sierpnia 2013 r., nr NK.III.4131.1.59.2013.KK w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora gminnego zespołu szkół oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowego stanowi skarga Gminy Skarbimierz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 8 sierpnia 2012 r., nr [...], którym stwierdzono nieważność zarządzenia Wójta Gminy Skarbimierz z dnia 26 czerwca 2013 r., nr [...], w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Gminnego Zespołu Szkół im. [...].

Wójt Gminy Skarbimierz w dniu 26 czerwca 2013 r., działając na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594) oraz art. 36a i art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub palcówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 60, poz. 373 ze zm.) wydał zarządzenie nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Gminnego Zespołu Szkół im. [...]. W paragrafie 1 ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Gminnego Zespołu Szkół im. [...] - [...]. W § 2 zarządził, że ogłoszenie o konkursie na stanowisko wymienione w § 1, którego stanowi treść załącznika do niniejszego zarządzenia zamieszcza się na stronie internetowej Urzędu Gminy Skarbimierz, Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Skarbimierz oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Skarbimierz. Paragraf 3 stanowił, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu. W załączniku do przedmiotowego zarządzenia określone zostały warunki przystąpienia do konkursu określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze, w poszczególnych typach szkół i rodzajach publicznych placówek. W ust. II pkt 15 i 16 określono, że oferty osób przystępujących do konkursu winny zawierać: oświadczenie, że kandydat nie został odwołany ze stanowiska kierowniczego w związku z przekroczeniem uprawnień, niedopełnieniem obowiązków służbowych lub w związku z odmową wykonywania czynności (pkt 15), a także oświadczenie, że kandydat nie złożył rezygnacji z powierzonego stanowiska kierowniczego, której przyczyną była odmowa wykonania czynności służbowych. Pismem z dnia 11 lipca 2013 r. Wojewoda Opolski zwrócił się do organu o nadesłanie ww. zarządzenia z dnia 26 czerwca 2013 r. w celu zbadania jego zgodności z prawem.