Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. I SA/Wa 641/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik WSA Joanna Skiba Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie przepisu art. 127 § 2 w związku

z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania K. K. utrzymało

w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] pozostawiającą bez rozpoznania jego wniosek z dnia [..] września 2012 r. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy:

W dniu 21 września 2012 r. K. K. złożył do Prezydenta [...] wniosek o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy [...].

Organ pierwszej instancji uznając, że wniosek zawierał braki formalne wezwaniem z dnia [...] listopada 2012 r. zobowiązał K. K. do dostarczenia dokumentacji dotyczącej jego matki E. K. potwierdzającej utratę zatrudnienia w firmie [...], oświadczenia o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne odprowadzanych w 2011 r. w związku z zatrudnieniem w firmie [...], zaświadczenia z Urzędu Skarbowego za 2011 r., oraz zaświadczenia o dochodzie z firmy [...] za marzec 2012 r., a także dokumentacji dla siostry A. K. potwierdzającej utratę zatrudnienia w firmie [...] świadectwa pracy lub aktualnej umowy z firmy [...] złożenia oświadczenia o aktualnej sytuacji zawodowej w ciągu 14 dni od daty otrzymania wezwania. Organ wskazał, że K. K. otrzymał wezwanie w dniu 19 listopada 2012 r., a termin do dostarczenia wymaganych dokumentów minął w dniu 3 grudnia 2012 r. Prezydent [...] dodał, że do dnia wydania niniejszej decyzji wniosek nie został uzupełniony o: dokumentację dla E. K. potwierdzającą utratę dochodów w związku z zatrudnieniem w firmie [...], dokumentację dla A. K. potwierdzającą utratę zatrudnienia z firm [...] oraz świadectwa pracy z firmy [...]. Organ wskazał, że w takiej sytuacji ma zastosowanie zapis § 5 ust 3 Rozporządzenia Ministra Pracy I Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosków zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (D U. z 2010r. Nr 123 poz..836 ze zm) - dalej jako rozporządzenie, zgodnie, z którym; "W przypadku niezastosowania się do wezwania, o którym mowa w ust 1 lub 2, organ właściwy wierzyciela wydaje decyzję o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia".