Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. V SA/Wa 1384/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w likwidacji w B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

1. Spółdzielnia Inwalidów ,, Z." w likwidacji (dalej także skarżący) złożyła wniosek Wn-D o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych z miesiąc październik 2012r.

2. Decyzją z dnia [...].01.2013r. - stosownie do treści art. 104 k.p.a., art. 45 ust. 3a oraz 26a ust. 9a w zw. z art. 48 a ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27.8.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U.z 2011r. Nr 127, poz. 721 ze zm) - dalej ustawa, art. 1 ust. 6 lit.c) oraz art. 1 ust. 7 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. U. UE L 214 z 6.8.208r.) - dalej rozporządzenie Komisji WE Nr 800/2008 - Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanowił odmówić wypłaty przedmiotowego dofinansowania.

W motywach - po przedstawieniu zebranego w sprawie materiału dowodowego i mających zastosowanie przepisów - wskazał, że decydująca dla rozstrzygnięcia sprawy jest sytuacja ekonomiczna podmiotu na dzień złożenia wniosku; poprawa kondycji podmiotu nie ma znaczenia: ,,Z przedstawionych sprawozdań finansowych za lata 2009-2011 wynika, że spółdzielnia odnotowuje rosnące straty , a jej kapitał (fundusz) własny jest ujemny od co najmniej 2009r. Zobowiązania krótkoterminowe dwukrotnie przewyższają wartość aktywów obrotowych co może również świadczyć o problemach z regulowaniem swoich zobowiązań. Zwrócono też uwagę, że Skarżąca dopiero w październiku 2012r., uregulowała posiadane wobec ZUS zaległości. Z przedstawionych zaś bilansów wynika, że na dzień [...].10.2012r., kapitał własny wynosił - 1725836.81 zł, a strata 389591,88 zł.