Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Ke 1077/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stypendium szkolnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania A. Z. od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta przyznającej na rzecz J. Z. stypendium szkolne w wysokości 185,41 zł na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2013 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach uchyliło zaskarżoną decyzję i w to miejsce orzekło o przyznaniu A. Z. - w ramach okresu od 1 stycznia do 30 czerwca 2013 r. - stypendium szkolnego z przeznaczeniem na wydatki szkolne związane z procesem edukacji ucznia J. Z. - na dwa miesiące roku szkolnego 2012/2013, w wysokości 185,41 zł.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że wnioskiem z dnia 18 września 2012 r. A. Z. zwróciła się do organu samorządu terytorialnego o przyznanie stypendium szkolnego na rok szkolny 2012/2013 dla córki J. Z. urodzonej 1 lutego 2000 r. Uwzględniając ten wniosek organ I instancji podał, że dochód na osobę w rodzinie wnioskodawczyni wynoszący 401,33 zł miesięcznie nie przekracza ustawowego kryterium określonego w ustawie o pomocy społecznej.

Rozpatrując odwołanie od tej decyzji organ II instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 90d ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, dalej ustawa o oświacie (Dz. U. Nr 256/04 poz. 2572 ze zm.), stypendium szkolne może otrzymać uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, wynikającej z niskich dochodów na osobę w rodzinie, w szczególności gdy w rodzinie tej występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe, z zastrzeżeniem ust. 12. Według natomiast art. 90d ust. 7 ustawy o oświacie, Miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne nie może być większa niż kwota, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001 i Nr 273, poz. 2703), tj. w przypadku osoby w rodzinie nie większa niż 456 zł. Miesięczna wysokość dochodu jest ustalana na zasadach określonych w art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej.