Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 stycznia 2014 r., sygn. II SAB/Lu 590/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie świadczenia pieniężnego na zakup żywności I. stwierdza, że postępowanie w sprawie było prowadzone w sposób przewlekły; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje [...] M. T. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. odmówił przyznania Z. W. pomocy w postaci świadczenia pieniężnego z rządowego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na zakup żywności. W dniu 17 czerwca 2013r. do Urzędu Gminy N. wpłynęło odwołanie strony od powyższej decyzji, które zostało następnie przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Po otrzymaniu odwołania w dniu 28 czerwca 2013r. postanowieniem z dnia [...] Kolegium, powołując się na duży wpływ spraw oraz ich skomplikowany charakter, na podstawie art. 36 § 1 kpa zawiadomiło odwołującego się, że odwołanie zostanie załatwione do dnia 2 września 2013r. Pismem z dnia 6 sierpnia 2013r. Z. W. wezwał Kolegium do wydania orzeczenia w sprawie odwołania, które postanowieniem z dnia [...] uznano za nieuzasadnione. Kolejnym postanowieniem z dnia [...]. Kolegium na podstawie art. 36 § 1 kpa zawiadomiło skarżącego o nowym terminie załatwienia odwołania do dnia 30 września 2013r., tym razem uzasadniając swoje stanowisko koniecznością zlecenia organowi I instancji przeprowadzenia dodatkowego postępowania tj. próby przeprowadzenia wywiadu środowiskowego z jego żoną T. W.