Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. II SA/Gl 1570/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp.z o.o. w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłat za korzystanie ze środowiska 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Spółki kwotę [...] złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. (data wpływu [...] r.) A Sp. z o.o. w D., zwana dalej Spółką lub skarżącą, zwróciła się do Marszałka Województwa [...] o zwrot nadpłaty z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska za okres od IV kwartału 2004 r. do końca 2006 r. podnosząc, że [...] r. i [...] r. przekazała z tego tytułu uzupełniającą kwotę opłat w wysokości [...] zł zawierającą również opłaty, które z tytułu korzystania ze środowiska powinny obciążać inne podmioty.

Po powtórnym rozpatrzeniu tego wniosku Marszałek Województwa [...]decyzją nr [...] z dnia [...] r. odmówił stwierdzenia przedmiotowej nadpłaty za okres od [...] r. do [...] r. (do [...] r.) z tytułu odprowadzania ścieków oraz wód opadowych.

W następstwie wniesionego od tej decyzji odwołania została ona uchylona

a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych stwierdziło, że nie jest możliwe orzekanie w przedmiocie nadpłaty bez uprzedniego określenia wysokości zobowiązania podatkowego - w okolicznościach przedmiotowej sprawy ustalenia wysokości opłat za korzystanie ze środowiska, które Spółka za dany okres powinna uiścić. Przy ustaleniu wysokości tych opłat (zobowiązania podatkowego) organ odwoławczy powinien też ustalić czy w objętym postępowaniem okresie oprócz Spółki również inne podmioty były uprawnione na podstawie określonego tytułu prawnego do władania instalacją, za pośrednictwem której były wprowadzane ścieki do wód, a której wyloty znajdowały się na terenie działki odwołującej się.