Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2538/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2014 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2013 roku Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, po rozpatrzeniu wniosku B. M. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] kwietna 2013 roku, ustalającą karę pieniężną w kwocie 33 257,50 zł za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej nr [...] polegające na przebudowie istniejącego zjazdu indywidualnego w km [...] strona lewa, na działkę nr ewid. [...] obręb N. , jedn. ewid. Ł., o powierzchni 13,25 m2, w okresie od dnia 30.12.2011r. do dnia 05.09.2012 r., bez zezwolenia zarządcy drogi.

Uzasadniając swoje stanowisko organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach dróg krajowych jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, do którego należy m.in. wykonywanie zadań zarządcy dróg krajowych. W ramach tego obowiązku zgodnie z art. 20 ww. ustawy zarządca drogi koordynuje roboty w pasie drogowym, wydaje zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg, pobiera opłaty i kary pieniężne oraz przeprowadza okresowe kontrole stanu dróg.

W dniu [...] grudnia 2011 r. podczas kontroli drogi krajowej nr [...] kierownik Obwodu Służby Liniowej w G. stwierdził zajęcie pasa drogowego przez poszerzenie istniejącego zjazdu na działkę nr ewid. [...] obręb N., w km [...] strona lewa drogi.

Zawiadomieniem z dnia [...] lutego 2012 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w stosunku do B. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: F., [...], ul. [...], w sprawie samowolnej przebudowy zjazdu z drogi krajowej nr [...] w km [...] po stronie lewej na działkę nr [...] .