Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2014 r., sygn. I SA/Wa 1365/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Skiba Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2014 r. sprawy ze skargi U. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania U. O.-W., decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie odmowy udzielenia pomocy finansowej na dofinansowanie rachunku za energię elektryczną w wysokości [...] zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 28 lutego 2013 r. U. O.-W. wystąpiła do Prezydenta [...] o przyznanie pomocy finansowej na opłacenie rachunku za energię elektryczną w wysokości [...] zł.

Prezydent [...] decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. odmówił udzielenia U. O. - W. pomocy finansowej na dofinansowanie rachunku za energię elektryczną w wysokości [...] zł.

Od powyższej decyzji U. O. - W. wniosła odwołanie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że dochód miesięczny U. O. - W. w miesiącu poprzedzającym datę złożenia wniosku o dofinansowanie wynosił [...] zł (emerytura ZUS w wys. [...] zł oraz dodatek mieszkaniowy w wys. [...] zł) i przekroczył kryterium dochodowe ustalone w ustawie o pomocy społecznej na kwotę 542 zł dla osoby samotnie gospodarującej. Organ podał, że zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182) - zwanej dalej "ustawą", w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być przyznany zasiłek celowy bezzwrotny w wysokości nie przekraczającej kryterium dochodowego. Organ uznał jednak, że w tym przypadku taki szczególny przypadek nie zachodzi. W roku 2012 r. organ dysponował kwotą 1.077.933 zł na ten cel. W 2013 r. w budżecie przewidziano tylko kwotę 602.230 zł. Stąd, przede wszystkim musi mieć na względzie potrzeby osób spełniających kryterium dochodowe.