Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 marca 2014 r., sygn. II SAB/Bk 21/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), sędzia NSA Mieczysław Markowski, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 marca 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie legalności budynku 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat E. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę [...] zł ([...]) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej J. W. wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2012 r. J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. (dalej: PINB w H.) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2007 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego i stwierdzenie, że przedsięwzięcie inwestycyjne polegające na budowie budynku inwentarskiego - obory - na działce nr [...] we wsi I., powstało niezgodnie z prawem (w warunkach samowoli budowlanej). Skarżąca wniosła o stwierdzenie przewlekłości oraz, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu przedmiotowej skargi wskazała, że wyrokiem WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. akt II SAB/Bk 30/11, została stwierdzona bezczynności PINB w H. w zakresie rozpoznania jej wniosku z dnia [...]sierpnia 2007 r. Wyrok ten zobowiązał wskazany organ do załatwienia sprawy z jej wniosku z dnia [...] sierpnia 2007 r. poprzez wydanie aktu administracyjnego w terminie 30 dni od daty zwrotu akt organowi oraz nie stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem skarżącej wystąpiła również przewlekłość w załatwieniu tejże sprawy trwająca od dnia [...]sierpnia 2007 r. do dnia [...] lutego 2012 r. W jej ocenie organ nie zastosował się do art. 36 k.p.a. Jednocześnie skarżąca nie zgodziła się ze stanowiskiem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB w B.) zawartym w uzasadnieniu jego postanowienia z dnia [...] grudnia 2011 r. i stwierdziła, że powołany przez ww. organ wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. akt II SAB/Bk 30/11, nie pozostaje w obrocie prawnym, bowiem nie posiada klauzuli prawomocności, a na pewno nie posiadał jej w dniu wydania przez organ postanowienia z dnia [...] grudnia 2011 r.