Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 marca 2014 r., sygn. I SA/Bd 197/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant Asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 marca 2014 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty oprocentowania. oddala skargę

Uzasadnienie

Syg akt I SA/Bd 197/14

UZASADNIENIE

1. Decyzją z 30 sierpnia 2012r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. orzekł o dokonaniu na majątku D. B. (skarżącego) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych z tytułu: podatku dochodowego w łącznej przybliżonej kwocie 101.227 zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę wyliczonymi na dzień wydania decyzji w kwocie 52.568 zł oraz z tytułu podatku od towarów i usług w przybliżonej kwocie łącznej 96.485 zł wraz z odsetkami za zwłokę wyliczonymi na dzień wydania decyzji w kwocie 57.074 zł.

2. W odpowiedzi na pismo skarżącego z 3 września 2012r. o przyjęcie zabezpieczenia wykonania decyzji w formie uznania kwoty zabezpieczenia na rachunku depozytowym organu podatkowego, postanowieniem z 18 października 2012r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. przyjął zabezpieczenie w formie uznania kwoty 307.354 zł na rachunku depozytowym organu podatkowego.

3. Na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z [...] sygn. akt [...] w sprawie skargi od decyzji utrzymującej w mocy decyzję o dokonaniu zabezpieczenia zobowiązań podatkowych organ odwoławczy postanowieniem z [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania podatnika od ww. decyzji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono, że zaskarżone orzeczenie nie zostało skutecznie doręczone, a zatem nie weszło do obrotu prawnego.

4. Pismem z 30 lipca 2013r. skarżący zwrócił się do Urzędu Skarbowego w B. o naliczenie oprocentowania od zwróconej kwoty 199.717,60 zł uiszczonej wcześniej tytułem zabezpieczenia. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja w sprawie zabezpieczenia została uchylona, co powoduje, że organ podatkowy dokonał zabezpieczenia bez podstawy prawnej, a tym samym od momentu dokonania zabezpieczenia do zwrotu zabezpieczonej kwoty dysponował pieniędzmi nie posiadając do tego tytułu prawnego. Zdaniem strony w niniejszej sprawie do czynienia mamy z pojęciem nadpłaty, której istota sprowadza się do tego, że podatnik płaci należność, w sytuacji gdy do tego nie jest zobowiązany. Zapłacona nadwyżka ponad podatek należny nie ma charakteru podatku w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012r poz.749 ze zm. dalej O.p.). Strona przywołała art. 78 § 1 O.p., zgodnie z którym nadpłaty podlegają oprocentowaniu w wysokości równiej wysokości odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych. Kwalifikując dokonane bez podstawy prawnej zabezpieczenie jako nadpłatę zdaniem skarżącego organ podatkowy winien zwrócić zabezpieczoną kwotę wraz z odsetkami za zwłokę od dnia dokonania zabezpieczenia do dnia jego zwrotu. Swoje stanowisko oparł wnioskując a contrario z treści art. 54 § 1 pkt 1 O.p. stanowiącego, że nie nalicza się odsetek za zwłokę za okres zabezpieczenia, od zabezpieczonej kwoty, jeżeli objęte zabezpieczeniem środki pieniężne zostały zaliczone na poczet zaległości podatkowych. Jeżeli zabezpieczona kwota nie została zaliczona na poczet zaległości podatkowych to powinna być ona powiększona o naliczone odsetki za zwłokę.