Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 marca 2014 r., sygn. II SA/Gd 411/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Z. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 10 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do oddania w użytkowanie wieczyste oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 10 marca 2010 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 35 i art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2010 roku Nr 102, poz. 651 ze zm.)

- dalej w skrócie jako "u.g.n." oraz uchwały Rady Miasta z dnia 26 listopada 2009 r., nr [...], Prezydent Miasta podał do publicznej wiadomości wykaz nieruchomości położonych w G. ul. Ż. (działka nr [...]) i ul. B. (działka nr [...]) obręb [...], przeznaczonych do oddania w użytkowanie wieczyste na 99 lat licząc od dnia powstania tego prawa na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "A", przy czym oddania w użytkowanie wieczyste następuje na realizację budownictwa mieszkaniowego z dopuszczalnością realizacji celu oświatowego - przedszkola jako towarzyszącego.

Po bezskutecznym wezwaniu Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa Z. M. wniosła skargę na powyższe zarządzenie wskazując, że zostało ono wydane z naruszeniem prawa, przez co nie zabezpiecza realizacji interesów gminy, a jednocześnie nie gwarantuje ochrony interesów społeczności lokalnej i interesów indywidualnych obywateli oraz narusza interes prawny i ekonomiczny skarżącej i innych członków spółdzielni. Podniosła, że przeznaczenie nieruchomości stanowiącej niezabudowany teren nie zostało określone na podstawie ważnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Nieruchomość została oddana w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym podmiotowi nieposiadającemu w celach statutowych celu publicznego, na jaki nieruchomość została oddana. Na podmiot ten nałożono obowiązek realizacji celu oświatowego, który to cel jest zadaniem własnym gminy. W akcie notarialnym oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste strony umowy złożyły oświadczenie niepolegające na prawdzie, że działki nr [...] i [...] przeznaczone są m.in. na cel publiczny oświatowy i że cel ten jest dla Spółdzielni Mieszkaniowej "A" celem statutowym.