Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2014 r., sygn. II SA/Po 505/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 6 maca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ T. Świstak

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił wniosek G. L. reprezentowanej przez pełnomocnika z urzędu D. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W motywach postanowienia Sąd wyjaśnił, że wyrokiem z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Po 505/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 2 sierpnia 2013 r. na skutek wniesionego przezeń wniosku z dnia 4 lipca 2013 r. W terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej, dnia 18 sierpnia 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Po 505/13, skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Pismem z dnia 21 listopada 2013 r. skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Po 505/13, do wniosku załączając sporządzoną przez pełnomocnika skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej zwrócił uwagę, że o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu został poinformowany w dniu 15 października 2013 r., a z aktami postępowania zapoznał się w dniu 17 października 2013 r. Wskazano ponadto, że skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika niezwłocznie przy uwzględnieniu czasu niezbędnego do zapoznania się z aktami sprawy oraz opracowania i sporządzenia skargi. Powołano wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2013 r. w sprawie o sygnaturze SK 17/12, z analizy którego wynika, że pełnomocnik ustanowiony z urzędu nie może być w gorszej sytuacji niż pełnomocnik z wyboru, z uwagi na co winien mieć taki sam 30-dniowy termin na sporządzenie skargi. Jako, że pełnomocnik z urzędu zazwyczaj jest wyznaczony już po upływie terminu na wniesienie skargi, zasadniczo winien on złożyć wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, który to wniosek należy złożyć w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia. Zgodnie z wyrokiem Trybunału ta przyczyna uchybienia winna ustać z dniem, w którym powiadomiony o ustanowieniu pełnomocnik ma możliwość sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Z uwagi na powyższe podniesiono, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 16 listopada 2013 r., tj. w ciągu 30 dni od dnia, w którym pełnomocnik dochowując należytej staranności zapoznał się z aktami sprawy i miał możliwość sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, natomiast niewątpliwie ustała nie wcześniej, niż 14 listopada 2013 r., tj. na 30 dni licząc od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu.